3月6日杨幂 丝袜，十四届寰球东说念主大三次会议于下昼3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国度发展和革新委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国东说念主民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展革新、财政预算、商务、金融证券等关系问题回答中外记者发问。
以下是发布会全文：
寰球东说念主大常委会办公厅新闻局局长 金晴中:
媒体一又友们杨幂 丝袜，人人好！饶恕参加十四届寰球东说念主大三次会议记者会，本场的主题是经济主题。
大会新闻中心很欢欣邀请五位嘉宾出席今天的记者会，并回答人人的发问。五位嘉宾分别是：国度发展和革新委员会主任郑栅洁先生，财政部部长蓝佛安先生，商务部部长王文涛先生，中国东说念主民银行行长潘功胜先生，中国证券监督管理委员会主席吴清先生。
目下请平直启动发问。
好意思国国际商场新闻社记者:
我的问题提给郑栅洁主任和国度发改委，《政府办事敷陈》一经明确了2025年中国经济发展预期宗旨，而一些国际机构的预测为4.6%—4.8%阁下。请教您如何看待中国经济形势？本年5%阁下的宗旨能否收尾？国度发展革新委将如何推动关系办事？
郑栅洁:
感谢您的发问，借这个机会向诸君媒体一又友感谢对咱们发展革新办事的关心和支撑。
这个问题人人都很关心，各方面都很关注。本年5%阁下的预期宗旨，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提议的，在办事层面上，咱们也为收尾这个宗旨作念了塌实和充分的准备。经济发展是一个运动的过程，咱们领先看一下前年的经济发展情况，这波及到发展的基础和现时的态势、趋势。
昔日的一年，发展历程很抵御日，中国经济展现了建壮的韧性和活力，阅历了前高、中低、后扬的态势，交出了一份难能可贵、成色系数，应该说令东说念主恬逸的成绩单。特别是党中央揣时度力、顺心决策，部署实施一揽子增量政策，为班师完周至年经济社会发展主要宗旨任务阐发了决定性作用。这份成绩单，有4个特色。
第一个，增量大。中国年度GDP总量接近135万亿元，对世界经济增长的孝顺率保持在30%阁下。形象地讲，1年的增量，从国内看，相等于上海的经济总量，从国际上看，相等于全球名顺次20位阁下国度的经济总量。
第二个，质料高。新动能快速成长，我想用一组数据来阐明，新产业、新业态、新买卖模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，跳跃18%。高时间制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。新能源汽车产量冲突1300万辆，占全球产量跳跃60%；集成电路产量快速增长，出口跳跃1.1万亿元，创历史新高。全社会研发支拨跳跃3.6万亿元，增长8.3%；国内领有灵验发明专利的企业近50万家，增长16.1%，这些数字反馈了经济发展质料。同期，传统产业转型升级也在权臣加速。值得提防的是，民营经济的活力、能源在阻抑增强，出口占比达到64.7%，又提高了1.4个百分点，制造业民间投资、基础设施民间投资分别增长10.8%、5.8%，彰着高于合座投资增速。
第三个，基础牢。食粮产量冲突1.4万亿斤，再创历史新高，中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中；能源保障愈加有劲；垂危资源储备体系愈加健全；社会基本全球服务水平持续训诫。
第四个，势头好。计谋性新兴产业、畴昔产业边界中枢时间收尾新的冲突，集成电路、东说念主工智能、航空航天、生物医药、海洋、新材料等产业快速发展，新的增长动能正在加速造成，经济经久向好的态势趋势愈加彰着。
郑栅洁:
从宏不雅层面来看，这份成绩单贯彻落实了党中央对于“推动经济收尾质的灵验训诫和量的合理增长”、“统筹高质料发展和高水吉祥全”的部署条目，为本年的发展奠定了坚实基础。
咱们也看到，外部环境的不确定性在增加，同期还濒临国内需求仍然不及、一些行业企业出产操办贫穷等问题。这些贫穷挑战都是前进和发展中的问题，都是省略克服、省略措置的。综合分析，咱们轨制有上风、商场有潜力、企业有活力，更垂危的是，咱们有直面风险挑战的勇气、有措置问题的底气，本年收尾5%阁下的宗旨有基础、有撑持、有保障，咱们对此充满信心，不错说是“关关酸心关关过，前路漫漫亦灿灿”。
固然，在这一过程中还需要付出粗重辛苦。行动宏不雅经济调控的综合部门，咱们按照党中央的决策部署、按照《政府办事敷陈》的具体安排，从抓好落实的角度，在《计划敷陈》中提议了10个方面的举措，这里我就各方比较关心的4个方面，简要作个先容，归纳起来，即是4个“加力”。
第一，把促耗尽和惠民生更好并吞起来，加力提振住户耗尽。比如，耗尽品以旧换新支撑资金从前年的1500亿元增加到3000亿元，量增加了，支撑范围也扩大了。又比如，适合多端倪、多元化耗尽需求，改进和丰富耗尽场景。近期，多部门搭伙制定了《提振耗尽专项行动有计划》，很快将公布实施。
第二，把补短板和增潜力更好并吞起来，加力扩大灵验投资。政府投资方面，本年包括超经久特异国债、处所政府专项债券、中央预算内投资在内的国度层面用于投资建设的资金边界就达到5万亿元以上。咱们将愈加注重提高投资效益，作念好打基础利长久的功德、实事。民间投资方面，前年，咱们引入民间老本全面参与核电建设，向民间老本推选8000多个时势，取得了很好成效。本年，咱们将支撑民营企业在新兴产业、畴昔产业的投资布局，还将在铁路、核电、水利、要紧科技基础设施等边界推出一批有眩惑力的要紧时势。
第三，把培育新动能与升级传统动能更好并吞起来，加力构建当代化产业体系。一方面，培育壮大新兴产业、畴昔产业。近期，咱们将竖立国度创业投资招引基金，目的即是作念优作念强作念大改进型企业。另一方面，改造训诫传统产业。近期，国务院常务会研究了化解重心产业结构性矛盾的政策措施，咱们将分行业出台具体有计划，推动过期低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好地适合商场需求的变化。
第四，把点上冲突与面上训诫更好并吞起来，加力深化革新开放。比如，深入实施寰球妥洽大商场建设指引，推动高水平对外开放，进一步畅达国内国际双轮回。全面、深入开展灵验裁减全社会物流成本行动，裁减各边界、各法子的分歧理成本。出台实施民营经济促进法。同期，加速推动措置拖欠账款等问题。
按照党中央、国务院决策部署，国度发改委将与关系部门协同互助，加强综合统筹和综合平衡，强化财政、货币、产业、投资、服务、耗尽、区域等边界的政策协调，增强宏不雅政策取向一致性，提高宏不雅政策的组合效应，辛苦完周至年发展宗旨任务。
中央播送电视总台记者:
我的问题提给蓝部长，政府办事敷陈对愈加积极的财政政策作念了部署，请教本年的财政政策在哪些方面体现愈加积极？
蓝佛安:
谢谢你的发问。也借这个机会，感谢媒体一又友们昔日一年对财政办事的关心和支撑。“愈加积极”是多年来初次出现的一个词，人人都很关注。
宏不雅调控要与经济情景相适配，财政政策需相机抉择、因势而动。实施愈加积极的财政政策，是党中央从计谋和全局高度作出的要紧决策部署，既充分磋议收尾年度预期宗旨需要，又着力增强中经久发展动能，体现了宏不雅调控的针对性和前瞻性。
你提到“愈加积极”，不错解析为持续用劲、愈加牛逼。一方面，在实施好存量政策落魄功夫，抓好前年四季度出台的一揽子政策落地收效，确保政策效应在本年持续灵验开释。另一方面，在计划好增量政策上出实招，用好用足政策空间，围绕惠民生、促耗尽、增潜力，实时研究推出新的增量政策，前后知道、不息发力，确保力度更大、针对性更强，各方面更有赢得感。本年财政政策愈加积极，具体体目下以下五点：
一是在赤字安排上愈加牛逼。本年赤字率按4%安排，赤字边界达到5.66万亿元，比前年增加1.6万亿元。赤字水和缓赤字边界均为比年最高，逆周期调遣力度进一步加大。
二是在支拨强度上愈加牛逼。本年寰球一般全球预算支拨29.7万亿元，比前年增长4.4%，财政支拨进一步彭胀，将有劲促进经济社会持续健康发展。
三是在政府债券边界上愈加牛逼。本年新增处所政府专项债券4.4万亿元。刊行超经久特异国债1.3万亿元，更鼎力度支撑“两重”时势建设，加力扩围实施“两新”政策。刊行首批特异国债5000亿元，支撑国有大型买卖银行补充中枢一级老本。加上弥补赤字的国债，本年新增政府债券边界达到11.86万亿元，比前年增加2.9万亿元。
四是在转移支付上愈加牛逼。本年中央对处所转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，重心是增加一般性转移支付，增强处所自主财力，灵验提高处所财政保障智商。同期，增加安排促进高质料发展激励资金，招引处所提高发展质料，增强内生能源。
五是在重心边界保障上愈加牛逼。本年寰球解释支拨、社会保障和服务支拨均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%；科学时间支拨超1.2万亿元，增长8.3%。卫生健康、住房保障等边界支拨保持较高增幅。
同期，咱们将持续加强财政科学管理，深化财税体制革新，坚决落实党政机关宝石过紧日子条目，把钱花在刀刃上、花出好效益。
在这里我还要补充少许，为应付表里部可能出现的不确定身分，中央财政还预留了有余的储备器用和政策空间。
滂湃新闻记者:
请教王文涛部长，本年以来，中国耗尽商场持续扩大、亮点纷呈，尤其是耗尽品以旧换新政策带脱手机、平板电脑等新一波耗尽激越，服务耗尽浮现活跃，成为推动耗尽商场增长的垂危力量。请教下一步商务部在扩耗尽方面还有哪些举措？
王文涛:
谢谢你的发问。谢谢人人一直以来对商务办事的关注和支撑。
先说说前年耗尽情况，从边界看，2024年社会耗尽品零卖总额达到48.3万亿元，同比增长3.5%，耗尽仍是经济增长的第一拉能源；同期，服务耗尽延续雅致增长态势，服务零卖额增长6.2%，增速远高于社零，成为耗尽新增长点。从亮点热门来看，“以旧换新”成为尽人皆知的“高频词”，不仅是一项经济政策，更是一项惠民举措。以旧换新换出了发展新动能，带动汽车特别是新能源汽车、家电、家装等耗尽超1.3万亿元，带动产业转型升级，也发展了新质出产力；以旧换新提高了生存品性，换出了“好生存”，更智能、更环保、更安全的耗尽品走进千门万户。人人可能也都关注到了，本年春节耗尽商场东说念主气足、销售旺，尤其是服务耗尽十分活跃，亚冬会带动冰雪热，“哪吒2”等带动不雅影热，“非遗春节”打响入境游“开门红”，“中国年”成为了“世界年”，耗尽回升向好的势头进一步巩固。
同期也要看到，国内需求不及，耗尽潜力开释不充分的问题还比较隆起。打开来看，商品耗尽主要问题是耗尽智商、耗尽意愿偏弱，灵验需求受到制约，需求端是主要矛盾。服务耗尽主要矛盾是优质供给不及。《政府办事敷陈》对提振耗尽作了部署，强调要以耗尽提振畅达经济轮回，以耗尽升级引颈产业升级。商务部将会同关系部门崇敬抓好贯彻落实，把促耗尽和惠民生并吞起来，统商议品耗尽和服务耗尽，推出更多求实管用举措，开释耗尽增长潜能。这里，重心先容两项办事：
一项所以旧换新，隆起“加力扩围、惠民升级”。在前年政策基础上，按照中央部署，咱们聚焦广大耗尽者履行需求，倾听了人人反馈的见解，扩大了“换新”补贴的品类范围，家电从“8+N”类增加到“12+N”类，增设了手机、平板、智高腕表（手环）“购新补贴”，适度3月5日，寰球共收到2025年汽车报废更新补贴苦求超31万份，汽车置换更新补贴苦求超70万份，整个跳跃100万，超940万名耗尽者购买12大类家电以旧换新家具超1200万台、已有超3400万名耗尽者苦求了超4200万件手机等数码家具购新补贴。咱们还升级了服务、提高了效率，让人人“换”得愈加便利、愈加释怀，更好享受政策红利。
另一项是服务耗尽，重心是“对外开放、对内放开”。前年我国东说念主均GDP一经跳跃1.3万好意思元，从国际上看，东说念主均GDP跳跃1万好意思元后，服务耗尽需求将会加速开释。有个直感是，以前人人逛街主若是为了买东西，目下是那儿面子、好玩、好意思味就去那儿，对服务耗尽愈加敬重。与快速增长、日趋多元的需求比拟，商旅体裁健跨界交融的新业态新场景还需阻抑改进优化，解释、医疗、健康等边界开放有待深化，“一老一小”服务仍存在供给缺口。下一步，商务部将围绕“对外开放、对内放开”，在保障基本民生服务耗尽的同期，着力增加优质服务供给，知足服务耗尽需求。
对外开放方面，咱们将推动扩大电信、医疗、解释等边界开放试点，推动互联网、文化等边界有序开放，推动服务业扩开放放综合试点示范，训诫对寰球服务业开放的引颈作用，引进更多优质服务，训诫供给质料。优化异邦东说念主来华签证政策，训诫入境、住宿、支付等便利化水平，培育面向国际的解释、医疗、会展等商场。
对内放开方面，前年国务院印发了《对于促进服务耗尽高质料发展的见解》，这是综合性政策文献，是管总的“1”。咱们会同关系部门，围绕养老、托育、文化旅游、冰雪经济等服务耗尽边界，出台了18项政策文献，咱们俗称是“N”。比如，近期出台的增开银发旅游列车行动计划，受到“银发族”游客深爱，屡次登上了“热搜”榜。后续还将聚焦关系重心边界和民生暖热，赓续出台支撑政策和专项举措，从放宽准入、减少戒指、优化监管等方面起源，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。同期，咱们将实施服务耗尽提质惠民行动，组织开展促进服务耗尽的系列举止，比如“服务耗尽季”“中华好意思食荟”“随着赛事品好意思食”等，还如前段时间“随着电影品好意思食”很受饶恕。饱读舞各地并吞土产货特色和耗尽细分需求，促进业态交融发展，改进服务耗尽场景，更好知足个性化、各种化、品性化耗尽需求。
新华社记者:
2024年货币政策成效彰着，昨天的《政府办事敷陈》明确了2025年的宏不雅政策取向，提议实施适度宽松的货币政策。在这方面央行有何磋议？
潘功胜:
谢谢你的问题。媒体界的诸君一又友人人好。2024年，东说念主民银行数次实施了比较大的货币政策诊疗，特别是9月份推出了一揽子增量金融政策，灵验提振了商场信心，推动经济自由增长。
总量上，咱们两次裁减进款准备金率，两次裁减政策利率，并招引贷款商场报价利率（也即是LPR）下行。结构上，创设科技改进和时间改造再贷款、保障性住房再贷款，以及支撑老本商场的两项货币政策器用。优化房地产金融政策，裁减房贷利率和首付比，并推动裁减存量房贷利率。汇率上，综合施策，保持预期自由，在复杂形势下保持东说念主民币汇率基本踏实。货币政策传导上，完善货币政策框架，改进开展公开商场国债买卖等操作，推动革新金融业增加值季度核算方式，强化对利率政策实行的监督。
总体看，前年以来货币政策逆周期调遣效果较为彰着，其政策效果在本年还将会持续清醒。2024年末，社会融资边界、广义货币M2、东说念主民币贷款的同比增速都在7%~8%之间，高于口头经济增速约3个百分点，融资成本也处于历史低位。
中央经济办事会议和昨天总理作的政府办事敷陈明确了2025年经济办事的预期宗旨、宏不雅政策及重心办事任务。东说念主民银行将贯彻落实好中央决策部署，实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与经久、稳增长与防风险、里面平衡与外部平衡、支撑实体经济与保持银行体系自己健康性的关系。
一是在总量上，货币政策取向是一种对状态的表述。好意思联储前年运动降息3次共100个基点，但其政策利率仍处于高位，货币政策的状态依然是戒指性的。东说念主民银走运动几年屡次降准降息，中国货币政策的状态是支撑性的，总量上比较宽松。本年，咱们将把柄国表里经济金融形势和金融商场运行情况，择机降准降息，昨天总理在政府办事敷陈中也讲得十分了了。目下金融机构进款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向买卖银行提供的结构性货币政策器用资金利率也有下行空间。同期，综合运用公开商场操作、中期假贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策器用，保持商场流动性的充裕，裁减银行欠债成本，持续推动社会综合融资成本下降，使社会融资边界、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期宗旨相匹配。
二是在结构上，加大对要紧计谋、重心边界和薄弱法子的金融支撑。进一步扩大科技改进和时间改造再贷款边界，拓宽政策支撑的障翳面，并科学运用各项结构性货币政策器用，招引金融机构加力支撑科技金融、绿色金融、普惠小微、待业金融等边界。研究创设新的结构性货币政策器用，重心支撑科技改进边界的投融资、促进耗尽和踏实外贸。用好支撑老本商场的两项货币政策器用，与证监会探索常态化的轨制安排，支撑老本商场踏实发展。
三是在政策传导上，进一步完善利率调控框架，持续强化利率政策的实行和监督，对于一些分歧理的、容易削减货币政策传导的商场步履加强表率，推动落实银行补充老本金等措施。畅达货币政策传导机制，招引银行科学评估风险，优化信贷结构，训诫资源配置效率。刚才发改委的郑主任一经谈到了产业政策的取向，金融政策也将加强与产业政策的协同，政策方进取有保有控，促进产业供求的动态平衡，支撑经济结构诊疗、转型升级和新旧动能调动。注重与财政政策协同配合，支撑积极的财政政策更好发力收效。同期，更好阐发货币政策与财政贴息、风险抵偿等措施的协同效应。
四是在汇率上，咱们的政策和态度是一贯的，将宝石商场在汇率造成中的决定性作用，保持汇率弹性。同期，强化预期招引，坚决着重汇率超调风险，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上基本踏实。
上海证券报记者:
我的问题提给吴清主席，前年4月，国务院发布新“国九条”，证监会及关系方面配套出台了几许政策文献。请先容一下关系政策落实情况。政府办事敷陈提议要更鼎力度促进股市健康发展，证监会下一步有哪些办事磋议？
吴清:
特殊感谢您的发问！借这个机会也感谢人人经久以来对老本商场的关心和支撑！前年两会后不久，国务院发布了《对于加强监管着重风险推动老本商场高质料发展的几许见解》，也即是新“国九条”。这一年来，在中央金融办统筹协调下，咱们会同各关系方面攥紧推动新“国九条”具体落实，制定革新了50多项轨制章程，造成了“1+N”政策体系，系统性重塑基础轨制和监管底层逻辑，推动老本商场呈现出积极的、长远的变化。
一是在强监管、保护投资者方面，宝石严监严管，在刊行上市、信息裸露、公司治理、并购重组、交易、退市等全链条、各法子都进一步健全监管轨制机制，进一步训诫监管遵循。聚焦商场暖热特别是投资者痛心疾首的财务作秀、诓骗刊行、主宰商场和内幕交易等严重坐法违章步履，照章快查重办。国办转发作念好老本商场财务作秀综合惩防的见解，咱们会同关系方面搭伙开展打击上市公司财务作秀专项行动，加大致紧典型案件查处力度。2024年办理各种案件739件，罚没款153亿元，金额跳跃上一年两倍。除行政处罚外，对涉嫌作歹的还积极根究贬责，向公安机关移送案件和脚迹178件，同比增长51%，对康得新、*ST新亿等证券坐法案办事东说念主照章进一步根究贬责。同期，愈加隆起照章保护中小投资者正当职权，推动新《证券法》实施后首批紫晶存储、泽达易盛关系中介机构当事东说念主承诺2起案件落地，自由推动金通灵、好意思尚生态2起特别代表东说念主诉讼案件，投资者保护办事取得新进展。
二是在防风险、稳信心方面，前年面对复杂严峻的商场运行形势，咱们会同关系方面健全稳市机制，打出了一系列“组合拳”。健全标准化交易监管轨制，照章全面暂停转融券，优化北向信息裸露机制，重办违章减持，包括“时间性离异”减持、绕说念减持、“闪电套现”等步履。同期积极推动更多增量资金入市，公募基金注册刊行彰着提速，职权类ETF边界冲突3万亿元，公募基金持有A股流通市值边界从2024年龄首的5.1万亿元增长到目下的6万亿元，增幅17.4%。搭伙东说念主民银行快速推出支撑老本商场货币政策器用，会同关系方面出台推动中经久资金入市的指导见解和实施有计划。在各方共同辛苦下，投资者预期和商场信心都在彰着改善。
三是在抓革新、促高质料发展方面，前年以来，围绕服务科技改进和新质出产力发展，咱们出台“科技十六条”“科创板八条”“并购六条”以及老本商场作念好金融“五篇大著述”实施见解等举措。同期，把提高上市公司投资价值行动垂危抓手，推动上市公司强化投资者讲述，积极实施一年屡次分成、春节前分成等。2024年全商场分成达到2.4万亿元，分成金额创历史新高。超300家上市公司在本年春节前2个月实施分成，金额超3400亿元，创造了历史纪录。前年上市公司还实施了股份回购近1500亿元，也创了历史新高。算了一下，商场的分成回购已远超IPO、再融资和减持的总边界，沪深300指数股息率达到3.4%，投资和融资愈加协调的商场生态正在加速造成。
中央经济办事会议和近日召开的中央政事局会议都明确强调稳住楼市股市，政府办事敷陈也初次安适住楼市股市写进经济社会发展总体条目。咱们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地收效，以深化老本商场投融资综合革新为牵引，加速推动新一轮老本商场革新开放，阻抑筑牢股市健康发展的根基。下一步，一是要进一步增强多端倪商场体系的包容性。深化科创板、创业板、北交所革新，在刊行上市、信息裸露、板块端倪等方面，进一步优化各别化的安排，促进商场资源向新产业新业态新时间边界荟萃，并支撑改进转型、绿色发展。二是要进一步增强投融资发展的协同性。健全一二级商场协调发展及逆周期调遣机制，进一步完善上市公司治理，研究出台更多保护投资者正当职权的硬招实招，推动造成中小投资者与上市公司大股东、实控东说念主等枢纽少数灵验制衡的机制，促进上市公司训诫讲述投资者的毅力和智商。同期逐项买通社保、保障、开心等中经久资金入市卡点堵点，阻抑引入泉源流水。多渠说念增强计谋性力量储备，健全完善行之灵验的稳市作念法和办事机制。三是要进一步增强监管规矩的灵验性。一方面“照章重办”，推动出台失约罪司法解释、上市公司监管条例等，加速革新证券公司监管条例，进一步深化部际和央地互助，对坐法步履照章实施灵验的搭伙惩责；另一方面“依责谨防”，健全防治财务作秀长效机制，完善“吹哨东说念主”轨制，进一步压实中介机构“看门东说念主”办事，进一步加强科技赋能监管，训诫监管智商，强化泉源治理。四是要进一步增强商场基础轨制的适配性。宝石尊重规章、尊重章程，优化商场订价机制，评估完善交易结算轨制，为商场各参与方创造更平允高效、更具眩惑力和可预期的轨制环境。稳步扩大高水平轨制型对外开放，进一步完善境外上市备案轨制，稳步拓展跨境互联互通，更好地以开放促革新、促发展。
光明日报记者:
我的问题提给蓝部长，前年6万亿元债务置换政策推出后，国表里都很关注，评价很好。请您谈谈政策的实施效果，下一步还有何磋议？
蓝佛安:
你关心的问题，亦然咱们现时重心推动的办事。按照党中央部署，经寰球东说念主大常委会批准，前年四季度，一次性增加6万亿元处所政府债务名额，分三年每年2万亿元，用于置换存量隐性债务，支撑处所化解债务风险。这项政策通过合座联想和机制重构，在主动化解债务风险的同期，支撑处所腾出更多资金资源，为高质料发展蓄势赋能。总的看，咱们用一项政策至少办成了三件大事。
第一，化债压力大大收缩，处所政府债务风险灵验缓释。置换政策出台后，各地攥紧嘱咐、赶快落实。一是隐性债务显性化，债务管理愈加表率透明。适度本年3月5日，处所共刊行置换债券2.96万亿元。二是高息债务低息化，前年刊行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均跳跃2.5个百分点，部分地区下降更为彰着，展望这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大收缩处所资金压力和利息支拨。三是隔离有条有理，优先化解到期时间周边、隐患比较隆起的隐性债务，紧紧守住安全防地。
第二，财政空间得到开释，经济发展动能彰着增强。在处所财政收支平衡压力比较大的情况下，通过实施置换政策，一是买通了经济轮回的堵点，各地畅达了资金链条，带动招引社会老本、金融资源，科技型企业、中小微企业等操办主体得到有劲支撑。二是更好的保障了重心民生，处所用好化债等支撑政策，腾出更多资金，兜住下层“三保”底线，义务解释、基本养老、基本医疗、低保、优抚等得到更好保障。三是支撑了高质料发展的枢纽点，本年处所安排更多资金用于科技改进、促进耗尽等重心支拨，增幅较前年均有提高。
第三，融资平台革新转型迈出垂危标准，金融环境持续优化。通过债务置换灵验带动平台退出，从前年四季度情况看，置换政策实施后平台减少4680家，占全年减少总和的三分之二以上。同期，通过带动优化银行等金融机构财富质料，增强信贷投放意愿，更好服求实体经济发展。
正如你所说，置换政策落地实施，化债办事深入推动，受到了处所的普遍饶恕，主要评级机构、国际组织和大众学者也赐与了积极评价。实践阐明，党中央的决策部署是十分正确的。
置换政策一经收尾雅致开局，政策遵循正在持续开释。咱们将宝石在发展中化债、在化债中发展，辛苦取得更大成效。下一步，重心作念好三个方面办事：
一是加速落实落细债务置换政策。指导处所尽早发专揽用本年2万亿元置换债券额度，对隐性债务精确置换，对置换资金全经由、全链条监管，作念到早发力、早收效。
二是持续推动融资平台革新转型。剥离平台政府融资功能，并吞企业履行分类推动商场化转型，谨防国有企职业单元穿上“新马甲”，斩断借说念举债的“触角”。
三是坚决禁锢新增隐性债务。进一步完善监测体系，将禁锢坐法违章举债行动财政监管的重心，将不新增隐性债务行动铁的步骤，坚决防卫化了旧账又添新账。
东说念主民日报记者:
我的问题提给郑栅洁主任，前年以来，新质出产力成为经济办事的高频词，AI大模子、东说念主形机器东说念主、国产原创药等阻抑涌现，在国内应用方滋未艾，在国际上也引起很大颠簸。请教我国新质出产力发展取得哪些阻隔？国度在培育新质出产力方面还将接纳哪些举措？
郑栅洁:
谢谢您的发问，您说的情况和咱们的感受是一致的：昔日一年，我国科技和产业改进亮点许多，扑面而来的科技感和畴昔感给人人带来许多惊喜，在国表里引发高度关注。不错说，新质出产力正在全面改造咱们的出产方式和改变咱们的生存方式，长远改变中国经济社会发展。我感受最深的有3点，也即是3个“加速”。
第一个是“时间冲突在加速”。刚才一经提到，备受瞩目的集成电路，产量和出口都创历史新高，越来越多的家具装上了“中国芯”。东说念主工智能大模子百舸争流、异军突起，工业机器东说念主密度权臣训诫，东说念主形机器东说念主加速走向应用，一批具有国际竞争力的国产原改进药成千上万，等等。许多咱们昔日在科幻电影中看到的场景变为现实，中国正稳步走向世界科技改进前沿。这些都阐明，越是打压咱们、封闭咱们，越会倒逼咱们加速自主改进标准。
第二个是“产业升级在加速”。前年，中国高时间制造业、装备制造业占规上工业增加值的比重分别达到16.3%和34.6%。手机、计划机等机电家具出口总值占比接近60%。新能源汽车“十年磨一剑”，已造成链条完好的产业体系。这些情况标明，产业链在加速向中高端发展。
第三个是“动能训诫在加速”。近期，阵势级的高技术家具阻抑出现，反馈出科技阻隔加速从“书架”向“货架”振荡，越来越多的企业加大科技改进参加，改进的内生能源越来越强。就像咱们看到的那样，改进阵脚上阻抑冒出“黑马”，很快就成长为“主力军”。
因地制宜发展新质出产力是一项经久任务和系统工程。国度发展革新委将聚焦“资金、东说念主才、生态”，抓好3个重心。
一是抓参加，持续加大科技改进参加力度。刚才也讲到，咱们将组开国度创业投资招引基金，带动处所资金、社会老本近1万亿元，即是要聚焦硬科技、宝石长周期、提高容错率，通过商场化方式投向科技型企业；同期，完善并购重组、份额转让等政策，饱读舞发展并购基金等，畅达创业投资退出渠说念，更鼎力度眩惑社会老本参与创业投资，收尾时间链、产业链、供应链的商场化重构。
二是抓东说念主才，持续培养高教授东说念主才队伍。加强拔尖改进东说念主才、紧缺科技东说念主才培养，在实践中造就一多半计谋科学家、优秀企业家、非凡工程师、大国工匠、崇高技东说念主才。
三是抓生态，持续打造开放包容的改进生态。出台支撑新质出产力发展的政策措施，积极构建支撑全面改进的基础轨制，阻抑完善包容审慎监管，辛苦营造充满活力、守正改进的生态环境。
好意思国耗尽者新闻与买卖频说念记者:
我的问题提给潘行长，近一段时间中国一些科技企业在科技改进方面取得许多进展，2025年金融支撑科技改进方面还有哪些举措？
潘功胜:
中国的科技改进举止豪阔活力，正如记者所说的，国表里投资者高度关注。作念好金融支撑科技改进办事是落实改进驱动发展计谋和金融服求实体经济的垂危着力点，亦然深化金融供给侧结构性革新的垂危内容。比年来，东说念主民银行会同关系部门，综合运用股权、债权、保障等器用，加大金融对科技改进的支撑，一经作念了多量的办事。
科技改进举止复杂多元，处于不同生命周期的科技改进企业，一般隔离为种子期、初创期、成经久、老练期，他们的风险特征和金融需求有着很大的各别，从供给侧看，金融服务供给的适配性需进一步训诫，培育支撑科技改进的金融商场生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动，久久为功，磨铁成针。
近期，为进一步加大对科技改进的金融支撑力度，东说念主民银行将会同证监会、科技部等部门，改进推出债券商场的“科技板”。同期，咱们将优化科技改进和时间改造再贷款政策。这里，我简要先容一下这两项政策的具体内容。
第一项，改进推出债券商场“科技板”。支撑金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体刊行科技改进债券，丰富科技改进债券的家具体系。
一是支撑买卖银行、证券公司、金融财富投资公司等金融机构刊行科技改进债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金起首。
二是支撑成经久、老练期科技型企业刊行中经久债券，用于加大科技改进边界的研发参加、时势建设、并购重组等。
三是支撑投资教训丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等刊行经久限科技改进债券，带动更多资金投早、投小、投经久、投硬科技。
同期，债券商场“科技板”会把柄科技改进企业的需乞降股权基金投资讲述的特色，完善科技改进债券刊行交易的轨制安排，改进风险分管机制，裁减刊行成本，招引债券资金愈加高效、浮浅、低成本投向科技改进边界。
第二项，优化科技改进和时间改造再贷款政策。这个政策目下就有，咱们准备对这项政策的要素作念进一步优化。进一步扩大再贷款边界，全色从目下的5千亿扩大到8千至1万亿，更好知足企业的融资需求。裁减再贷款利率，这些是东说念主民银行对买卖银行提供的再贷款资金利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款支撑范围，大幅提高政策的障翳面。与财政协同，保持财政贴息力度，切实裁减企业融资成本。优化再贷款政策经由，提高政策实施的效率和便利度。
这些具体政策举措有助于激励科技改进能源和商场活力，带动更多民间老本、政府基金等社会投资参与科技改进。下一步，东说念主民银行将加强与关系部门调换互助，完善金融支撑科技改进的政策体系，着力培育支撑科技改进的金融商场生态，持续训诫金融支撑科技改进的智商、强度和水平。
临了说一句，咱们饶恕国际投资者投资中国的科技企业，反对将商场化的投资步履器用化、政事化，反对建树不朴直的投资壁垒。
深圳卫视记者:
请教王文涛部长，前年，外部压力加大，里面贫穷增多，但中国外贸交出了一份亮眼的成绩单，对经济增长的孝顺加大。政府办事敷陈对稳外贸作了部署，请教如何看待本年外贸发展濒临的形势，商务部在稳外贸方面有什么磋议和具体举措？
王文涛:
谢谢你的发问。我从“若何看”、“若何办”两方面来去答你的问题。在以习近平同道为中枢的党中央顽固指挥下，经过各方共同辛苦，我国外贸浮现存目共睹，政府办事敷陈指出，外贸出口对经济增长孝顺增大，成绩谈何容易，我用三个“愈加”来综合。
一是大国地位愈加巩固。2024年货色相差口同比增长5%，达到43万亿元，出口占国际商场份额初步展望在14.7%阁下，中国运动8年保持货色贸易第一大国地位。服务相差口达到7.5万亿元，同比增长14.4%，比货色贸易增速高了近十个百分点，按照好意思元计划，初次冲突1万亿好意思元。不错看出贸易结构在发生长远变化。
二是贸易伙伴愈增多元。中国已成为150多个国度和地区的主要贸易伙伴，其中共建“一带一齐”国度占中国外贸相差口的比重初次跳跃50%。这亦然标记性的，体现了多元化计谋的成效。咱们说“西方不亮东方亮，朔方不亮南边亮”，莫得把鸡蛋放在一个篮子里面，彰显了中国外贸建壮的韧性。咱们与30个国度和地区签署了23个自贸协定，对自贸伙伴相差口占比训诫到了34%。
三是发展动能愈加建壮。货色贸易方面，小到咖啡机、扫地机，大到电动汽车、工业机器东说念主，中国出口家具更具科技含量，在国际上得到平日认同。跨境电商运动多年收尾两位数增长，为全球耗尽者提供了更多耗尽选拔。服务贸易方面，中国科技的快速发展，包括东说念主工智能、量子科技、云计划等，正在创造服务贸易的新范式。比如，深度求索（DeepSeek）凭借低成本、高性能的开源模式，裁减了全球时间使用门槛。中国文化的感染力既带动了国际游客“走进来”，也带动了《黑别传：悟空》《哪吒2》等游戏、电影“走出去”。
丝袜色情现时，外部环境带来的不利影响加深，单边主义和保护主义加重，个异国度挥舞“关税大棒”，干豫国际贸易步骤，冲击全球产业链供应链踏实，我国外贸发展濒临严峻形势。为此，党中央作了部署，政府办事敷陈明确了旅途。底下，我回答你的第二个问题“若何办”。咱们将从“政策加力、拓展增量、帮扶企业”三方面下功夫，负重致远稳外贸。
一是政策加力。咱们出台了一系列政策来促进外贸踏实增长，各部门、各处所也一经快速行动起来，有的出台了实施详情，有的制定了配套举措。咱们将共同把这些政策措施落实好。同期，咱们还将加大稳外贸政策力度，特别是因为形势多变，咱们把柄形势的变化，把措置现时隆起问题和推动贸易高质料发展并吞起来，攥紧研究储备新的支撑政策，并把柄需要实时出台，支撑企业稳订单、稳外贸。
二是拓展增量。咱们将推动新设一批跨境电商综试区，来支撑跨境电商和国际仓，鼎力拓展中间品贸易、绿色贸易。服务贸易还有很大发展空间。从边界看，服务贸易在中国外贸总额中占比还不高，2024年仅为14.6%。从结构看，以输送、旅游等传统服务贸易为主，学问密集型服务贸易占比仅38.5%，与发达国度比拟还有不小差距。下一步拓展外贸增量，一个垂危的增长点即是改进训诫服务贸易。这项办事有两个重心，一个是促开放、建平台，前年咱们出台了寰球版和自贸磨练区版跨境服务贸易负面清单，成为服务边界开放的里程碑。咱们将全面实施跨境服务贸易负面清单，稳步推动梯度开放。咱们还将启动国度服务贸易改进发展示范区建设，打造一批服务贸易综合革新开放示范平台。另一个促交融、谋实效，训诫传统上风服务竞争力，在发展入境游、数字服务、专科服务、“保税+服务”等边界多点发力，推动货色贸易、服务贸易、数字贸易交融发展。
三是帮扶企业。针对外贸企业碰到到的贫穷和问题，咱们将推动扩大出口信用保障承保边界和障翳面，指导金融机构加大对外贸企业的融资支撑力度。咱们将持续阐发进博会、广交会、服贸会、数贸会等要紧展会平台作用，支撑企业走出去参加更多境外展会，拓宽贸易渠说念，找到更多贸易机会和贸易伙伴。咱们将与更多特意愿的国度和地区商签自贸协定，进一步拓展服务贸易和数字贸易合作机制，训诫贸易目田化便利化水平。
近期，我和我的共事调研了不少外贸企业，他们照实以为形势变化很快，也碰到了一些贫穷。他们跟咱们说，昔日几年中国外贸阅历了风风雨雨，见过了世面，也袭取住了老练，信托“办法总比贫穷多”。咱们也确信，经济全球化历史潮水不可逆转，全球贸易合作不可相背，咱们完全有信心、有底气稳住外贸基本盘，推动贸易强国建设迈出新标准。
科技日报记者:
我的问题提给吴清主席。本年以来，以DeepSeek为代表的科技企业受到商场平日关注，不少国际投资机构认为DeepSeek热将推动对中国科技企业价值重估。请教您若何看待这个情况，老本商场如何阐发自己上风支撑科技改进、引颈新质出产力发展？
吴清:
特殊感谢您的问题。我发现今天记者会的“科技含量”越来越高，这也反馈出新质出产力的发展阐发了越来越垂危的作用。东说念主工智能是本年两会的热词，DeepSeek在全球东说念主工智能边界脱颖而出，不仅使AI行业深受震撼，也让世界对中国科技改进智商有了新的相识，带动了中国财富价值重估。咱们也看到，春节之后，A股、港股包括其他商场上科技股浮现也受到了关系热门的带动。老本商场对促进产业和科技改进都具有专有而垂危的撑持作用，而科技改进企业越多越强，老本商场的活力、眩惑力以及为投资者创造价值的智商也就越强。证监会永远高度珍贵支撑科技改进，比年来咱们以科创板、创业板等系列革新为机会，深入推动枢纽轨制改进，阻抑训诫老本商场的“科技含量”。2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司中高新时间企业占比均跳跃9成，目下全商场计谋性新兴产业上市公司市值占比已跳跃4成，先进制造、新能源、新一代信息时间、生物医药等重心边界涌现出一批龙头领军企业，老本商场服务科技改进、产业改进的质效彰着训诫。
在前不久的民营企业谈话会上，习近平总通知强调要加强自主改进，转变发展方式。政府办事敷陈对推动科技改进和产业改进交融发展也作出进一步部署。咱们将崇敬贯彻落实，用好用足现存轨制，积极研究、阻抑完善支撑新质出产力发展的体制机制和家具服务体系，更好服务中国式当代化。
一是加速健全专门针对科技企业的支撑机制。宝石灵验商场和有为政府相并吞，聚焦科技改进活跃、体现新质出产力标的的边界，用好“绿色通说念”、未盈利企业上市等轨制，稳妥实施科创板第五套上市模范等更具包容性的刊行上市轨制，更精确支撑优质科技企业刊行上市。攥紧完善“并购六条”配套机制，在估值订价、审核经由、支付器用等方面进一步买通堵点，鼎力推动企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技改进企业并购案例特别是具有示范酷好的典型案例落地。
二是鼎力度培育经久老本、耐性老本。从全球教训看，许多引颈性科技企业的崛起，离不开经久耐性的老本参加。唯有耐得住“十年磨一剑”的寥寂，材干迎来“一鸣惊东说念主”的色泽。咱们将进一步饱读舞支撑私募基金投资东说念主、管理东说念主信守经久主义，阻抑增强对企业的经久支撑以及升值服务智商，支撑科技企业专注主业、潜心研究、改进引颈、动须相应。咱们也将阻抑完善私募和创投基金监管轨制章程，围绕优化退出“反向挂钩”政策、推动向投资者什物分拨股票试点、健全基金份额转让轨制、支撑私募股权二级商场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅达多元化退出渠说念，并与关系方面共同推动完善捕快容错等机制，支撑多渠说念拓宽资金起首，促进“募投管退”良性轮回。
三是加大支撑科创的金融家具服务供给。老本商场支撑科技企业不惟有上市一条路，也不惟有股票一种器用，债券、可转债、优先股、财富证券化、期权、期货等家具和器用也不错大有行动，省略提供“致力于棒”式的融资支撑和服务。比如，科技改进公司债券累计刊行边界达到了1.2万亿元，这一经是一个不小的体量。咱们将持续打好支撑科技改进“组合拳”，进一步完善科创债刊行注册经由，稳步发展学问产权财富证券化，为科技改进提供愈加全面、愈加高效的老本商场服务。
科技改进是探索未知的过程，既助长新的动能，也伴随着风险。科技企业时常操办事迹不确定性大、转盈利周期长，顺利的可能有爆发式增长致使指数级增长，失败的也可能要付出巨大代价，这是商场规章，亦然改进规章。但愿商场各方全面客不雅安适看待科技企业成长中的风险，通过科学的方法和器用灵验管理风险、获取收益。对于未盈利企业上市等，但愿各个方面赐与更多包容和解析，一说念为新质出产力发展营造愈加健康雅致的商场环境和改进生态。
浙江日报记者:
请教郑栅洁主任，本年两会，代表委员们在民生边界反馈了不少新期待，群众有计划最多的亦然民生话题，请教国度发展革新委在本年的办事中会有哪些针对性的举措？
郑栅洁:
谢谢您的发问。习近平总通知在二〇二五年新年贺词中说：“家事国是六合事，让东说念主民过上幸福生存是头等大事。”高质料发展，归根结底是要让老庶民过上好日子，何况让日子超越越好。昔日一年，咱们的增量政策、增量资金，都优先支撑民生这件头等大事。2025年，咱们将持续紧盯人人最关心、最需要的事情，把辛苦措置群众“急难愁盼”问题行动民生办事的重心，把政策力度振荡为民生温度。归纳起来讲，即是4方面。
第一，加速措置群众的“急事”，比如“一老一小”，家家都有小、东说念主东说念主都会老。目下人人办事压力大、节律快，都期待在家门口就能享受到养老、托育服务。本年，咱们将会同关系方面，聚焦裁减成本、收缩办事、优化服务，重心加强“一老一小”社区支撑。以公建民营等方式提供更多低成本时局设施，支撑专科机构提供优质服务，推动加装电梯、无贫寒设施等方便老年东说念主生存的改造，推动家政、助餐、助残等各种化服务更平日、更深入地镶嵌社区，让社区承载更多温馨和关爱。
第二，加力措置群众的“难事”，比如看病就医，部分下层病院缺东说念主才、缺诱导，群众看病时常要去大城市、大病院。本年，咱们将实施医疗卫生强基工程，为东说念主口较多的县乡两级配王人急需的医疗诱导，健全高水平医学东说念主才向县乡下千里等机制，力求收尾“微恙不出市县、日常疾病鄙人层措置”。同期，加速推动优质医疗资源扩容下千里和平衡布局，尽快完成已计划的125个国度区域医疗中心建设任务，通过大病院著名大众长驻坐诊、而已诊疗，让更多群众愈加方便地享受高水平医疗服务。
第三，辛苦措置群众的“愁事”，比如孩子如何上勤学校的问题，许多家长都十分关心。今后几年，咱们将适合学龄东说念主口变化，扩大优质解释资源供给，通过平衡师资等多种方式，将更多学校纳入集团化办学和托管帮扶范围，打造上万所义务解释新优质学校，建设上千所优质普通高中。同期，持续推动高档解释提质升级，推动优质本科扩容，进一步增加“双一流”建设高校本科招生边界，前年扩招1.6万东说念主，本年力求再增加2万东说念主。总之，咱们将辛苦让更多孩子省略接受更平允、更优质的解释。
第四，切实办好群众“盼的事”，比如咱们国度特殊量浩荡的城镇外来务工东说念主员，他们最大的期盼即是省略在常住地享受到子女入学、住房保障、社会保障等基本全球服务。本年，咱们将统筹各种资金渠说念，加大对东说念主口流入地基本全球服务建设的支撑力度，推动“一城一策”制定实施办法，辛苦让外来务工东说念主员变成真确的新市民，与户籍东说念主口同等享有基本全球服务。
总之，群众“急难愁盼”的问题清单，即是咱们的办事任务清单。咱们会一件件、一桩桩，把实事办实、功德办好。
香港商报记者:
我的问题提给蓝部长，提振耗尽是本年两会热议的“高频词”，请教财政的“真金白银”将如何支撑耗尽？
蓝佛安:
谢谢你的发问。前年，中央财政专门安排1500亿元超经久特异国债，支撑耗尽品以旧换新，带动汽车、家电等关系家具销售额跳跃1.3万亿元，效果很好，受到了平日饶恕。这少许刚才郑主任和王部长都提到了。本年，党中央进一步提议鼎力提振耗尽，财政部门将坚决贯彻落实，咱们将统筹存量政策与增量政策，统筹优化供接纳扩大需求，统筹提振耗尽与改善民生，统筹激励现时耗尽与增强经济发展潜力，研究制定更鼎力度、愈加精确的政策举措，实打实支撑提振耗尽。重心包括四个方面：
第一，加大抵耗尽者的平直补贴力度，加力扩围实施耗尽品以旧换新，开释耗尽需求。本年安排超经久特异国债资金3000亿元，比前年翻了一番，并将手机、平板等家具纳入补贴范围，平直裁减耗尽者购物成本。本年春节前，中央财政一经预拨810亿元的资金，补贴资金提前到位，让广大耗尽者实时享受政策红利。
第二，加大对民生边界的参加力度，让住户收入更踏实、保障更塌实，增强耗尽智商和底气。对老年东说念主，本年将提高城乡住户基础待业金、适应提高退休员工待业金水平，跳跃3亿东说念主受益。同期，加强对失能老年东说念主照护服务的支撑。对幼儿，披发育儿补贴，建立学前解释国度资助轨制。对学生，进一步提高资助援手模范，扩大政策障翳面，延续实施国度助学贷款免息和本金展期偿还政策等，展望惠及学生3400多万东说念主次。对城乡住户，将基本医保东说念主均财政援手模范提高30元，达到每东说念主每年700元。对低收入群体，持续提高补贴水平，落实对特困东说念主员、低保对象等贫穷群体的保障政策。对服务贫穷群体，综合接纳服务补贴、舒服保障、妙技培训、公益性岗亭等措施，促进稳岗服务，赢得踏实的收入。
第三，加大对处所的奖补力度，招引处所训诫耗尽环境，优化耗尽供给。一方面，深入推动当代商贸流通体系试点城市建设，开展县域买卖建设行动，灵验阐发政策效用。另一方面，本年中央财政新增安排援手资金，带动处所加大参加，支撑扩充耗尽新业态新模式新场景，打造更多耗尽新热门；同期，开展国际化耗尽城市建设，训诫耗尽便利度和体验感。
第四，加大财政与金融政策联能源度，新增实施两项贷款贴息政策，激励耗尽能源。一项是对重心边界的个东说念主耗尽贷款，赐与财政贴息，收缩当期支拨压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老庶民生存密切关系的边界，财政对操办主体贷款分类赐与贴息，裁减融资成本，增加更多优质服务供给。
总的看，这一系列政策力度大、障翳广，有意于打开耗尽新空间，培育经济新动能。财政部将与关系部门一说念，持续抓好存量政策落实，推动增量政策尽早落地，阻抑开释政策红利，造成对促耗尽持续有劲的支撑，以提振耗尽进一步增强经济发展动能。
中国证券报记者:
我的问题提给吴清主席。2024年9月于今，证监会会同关系部门先后印发对于推动中经久资金入市的指导见解及实施有计划，请教目下政策落地进展如何，取得了哪些成效？
吴清:
特殊感谢您的发问！中经久资金是老本商场健康运行的“踏实器”和“压舱石”。前年9月和本年1月，咱们会同关系方面出台了推动中经久资金入市的指导见解和实施有计划，提议了一系列具体的、有针对性的举措，为收尾“长钱长投”创造更有意的轨制环境。政府办事敷陈再次强调鼎力推动中经久资金入市。目下，各部门正攥紧落实，成效初步清醒。在这里简要向人人报一个账。
一是入市长钱彰着多了。东说念主民银行已指导证券公司、基金公司开展两批互换便利操作，金额跳跃1000亿元；超400家上市公司公开裸露股票回购增持再贷款信息，贷款额度上限近800亿元。金融监管总局启动了第二批保障资金经久股票投资试点，春节前批复了520亿元，前天又批复了600亿元，后续还将进一步扩大。东说念主社部将个东说念主待业金轨制扩充到寰球，证监会积极配合将首批85只职权类指数基金纳入个东说念主待业金家具名录。前年9月以来，保障资金、各种待业金在A股商场净买入约2900亿元，这些都有劲支撑了商场企稳向好。
二是职权类基金发展彰着快了。促进老本商场指数化投资高质料发展，目下股票ETF家具5个办事日内就不错快速完成注册，前年以来，中证A500基金、科创板综合指数基金等推出后受到商场平日认同。前年9月到目下，共注册职权类基金459只，占同期注册基金家具总和的7成。职权类基金边界从6.3万亿元增长到7.7万亿元，占公募基金总边界的比例从20%提高到24%。在边界快速增长、比例训诫的同期，公募基金的收益现象也在稳步改善。为更好珍重投资者职权，咱们还积极推动公募基金费率革新，分阶段裁减综合费率，展望每年为投资者省俭跳跃450亿元成本，同期也让基金公司与投资者利益绑定更为细巧。
三是长周期捕快轨制愈加健全了。财政部、东说念主社部等部门正积极推动经久资金长周期捕快政策文献的制定革新办事，目下已征求了关系方面的见解建议，咱们了解将尽快推出。文献的出台将全面建立寰球社保基金五年以上以及年金基金、保障资金三年以上长周期捕快机制。证监会在行将推出的公募基金革新有计划中，也将进一步提高公募基金三年以上长周期捕快比重，招引行业愈加注重感性投资、经久投资、价值投资，更好践行以投资者为本的理念。
在各方共同辛苦下，中经久资金入市指导见解和实施有计划的落实办事目下开了个好头，各种中经久资金加大入市力度阻抑显效。前年9月以来，各种中经久资金所持A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达到22%。后续，咱们将在中央金融办统筹指导下，会同关系部门，进一步推动各项举措落地收效，辛苦收尾中经久资金保值升值和老本商场健康发展的良性互动。
新加坡亚洲新闻台记者:
我的问题提给王文涛部长，国际社会高度关注好意思中经贸关系，两国似乎已进入新一轮贸易战，就在本周针对好意思国再次以芬太尼问题为由对中国商品加征关税，中方已晓喻接纳反制措施，请教中方是否追思这将导致贸易战延宕升级？从经久看，中方接下来将接纳若何的策略同好意思方打交说念？
王文涛:
谢谢你的发问。这个问题国际上很关注，记者一又友也很关注。昨天就有记者拦住我，要问这个方面的问题，我说今天有个发布会，我很但愿在今天这个现场回答。
领先，我就好意思方以芬太尼问题为借口对华加征关税作个恢复。芬太尼问题，中方关系部门一经发布白皮书，翔实先容了事实情况和中方接纳的措施，阐发了中方态度。这里，我特别要强调一下，芬太尼问题好意思方必须尊重事实，领先自己要接纳积极的行动，弗成只向中方“甩锅推责”，这措置不了自己问题，以这个为由对华加征关税更是羞辱吵嘴、倒置吵嘴。
好意思国新政贵府台后，先后发布了“好意思国第一”贸易、投资政策备忘录，还原对全球贸易伙伴征收232钢铝关税，晓喻要征收“平等关税”，还针对中国造船等行业提议征收口岸费等301访问戒指措施，关税的票据似乎越拉越长。这些以关税威胁、要挟的措施是典型的单边主义、霸凌主义行径，严重违抗世贸组织章程，不仅龙套中好意思正常经贸关系，而且干豫全球产业链供应链踏实，干豫世界经济发展，也必将毁伤好意思国大众和企业利益，是典型的损东说念主不自私。人人可能都关注到了好意思国的老本商场，好意思方晓喻加征关税后，好意思股商场三大指数应声下降。
我这里特别想说的是，贸易战莫得赢家，保护主义莫得出息。好意思地契边主义政策和霸凌主义行径逆潮水而动，引起国际社会平日担忧和普遍反对。中国传统的交游之说念，敬东说念主者，东说念主亦敬之，不敬东说念主者，当以其东说念主之说念还治其东说念主之身。恐吓要挟对中国行欠亨，也吓不倒中国。中方捍卫自己利益的决心是执意不移的，针对好意思方接纳的单边纳税措施，已把柄国内法律法则和国际法基本原则，接纳必要反制措施。如好意思方在诞妄的说念路上越行越远，中方将作陪到底。
中方永远认为，中好意思经贸关系履行是互利共赢，不存在谁永远亏空、谁永远占低廉的问题。事实和数据充分阐明，用关税“筑墙”改变不了商场规章、挡不住合作标准。2024年，中好意思贸易额达6882亿好意思元，比2017年增长18%。中国好意思国商会敷陈自满，46%的受访好意思资企业示意有望收尾盈利或大幅盈利，跳跃半数企业展望2025年增加在华投资。中好意思各自取得顺利，对相互是机遇而非威胁，两国领有平日共同利益和普遍合作空间。中好意思合作适应两国东说念主民根柢利益，也适应国际社会的期待。
行动两个国情不同的大国，中好意思在经贸边界存在分歧是正常的。如果好意思方想措置问题，就应拿出大国的形貌，拿出正确相处之说念。上个月，我也分别向好意思国新任商务部长和贸易代表致信，但愿通过平等对话磋商措置各自暖热，两边可在适应的时候碰头，两边团队也可尽早进行调换。但愿好意思方与中方相向而行，按照两国元首通话指出的标的，本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则，加强对话、管控分歧、促进合作，共同推动中好意思经贸关系健康、踏实、可持续发展。
封面新闻记者:
请教潘功胜行长，防控金融风险是金融办事的不灭主题。现时重心边界金融风险的情况如何？金融支撑处所融资平台化债有何进展？下一步在防控金融风险方面有哪些重心办事？
潘功胜:
目下，我国金融体系总体持重，金融机构合座健康，处所债务和房地产风险持续拘谨，金融商场运行自由。
一是稳妥推动高风险中小金融机构革新化险。到2024年末，买卖银行老本有余率16%、不良贷款率1.5%、拨备障翳率211%，均权臣高于监管模范。这些银行业主要筹备也自满我国银行业的健康性。东说念主民银行、监管部门和处所政府协同配合，按照商场化法治化原则，综合运用在线建设、兼并重组、商场退出等多种方式稳妥处置中小银行风险，高风险中小银行数目较峰值已下降一半。
二是积极支撑房地产商场风险化解和自由健康发展。前年，东说念主民银行驻足宏不雅审慎管理职能，优化诊疗房地产金融政策，妥洽房贷最低首付比例至15%，裁减新披发房贷利率，推动裁减存量房贷利率，前年存量房贷利率的下行，每年不错为跳跃5000万户家庭减少利息支拨约1500亿元，招引金融机构支撑保交楼，加上操办主体通过诊疗操办策略、债务重组等方式自我建设，近期商品房交易量、交易价钱、房地产贷款等多项筹备指向房地产商场活跃度高涨。
三是金融支撑融资平台化债取得垂危阶段性阻隔。东说念主民银行与关系部门和处所政府接纳多项有劲措施，弱化处所融资平台债务风险。领先，严肃财经步骤，推动处所政府统筹资金、财富、资源化解债务风险。第二，支撑处所政府通过注入财富、并购重组等方式，剥离融资平台的政府融资功能，转型为商场化的操办主体。第三，招引金融机构按照商场化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过裁减利率、延迟期限等债务重组方式，缓解融资平台流动性和利息办事。
经多方辛苦，融资平台债务风险已大幅拘谨。东说念主民银行于2023年建立了模范化、常态化的融资平台债务统计监测系统，处所政府和金融机构依期双向报送融资平台债务数据，并进行交叉核验。咱们与财政部建立了严格的融资平台退出模范和标准。到2024年末，与2023岁首比拟，约有40%的融资平台通过商场退出、商场化转型等方式，退出了融资平台的序列。融资平台的债务按其产生的原因主要由两部分组成，处所政府的隐性债务和操办性金融债务。对于融资平台隐性债务化解，刚才蓝部长一经作了先容，我讲一下融资平台操办性债务化解情况。2024年末，融资平台操办性金融债务边界约14.8万亿元，较2023岁首下降25%阁下。这些操办性金融债务中约3/4搭伙在东中部经济大省，这些省份自己的化债智商很强。2024年四季度，融资平台新刊行债券平均利率为2.67%。这特殊了了地自满出，金融商场对融资平台风险溢价水平大幅下行。
四是探索拓展宏不雅审慎和金融踏实功能，珍重汇市、债市、股市等金融商场自由运行。
在外汇商场方面，东说念主民银行宝石商场在汇率造成中的决定性作用，面对各种外部冲击和挑战，顺心、当令接纳宏不雅审慎管理等措施。同期，加强与商场调换和预期招引，坚决对商场顺周期步履进行纠偏，着重汇率超调风险，在非好意思元货币不同进程贬值的情况下，保持了东说念主民币汇率的基本踏实。现时，中国经济基本面持续向好，国际收支基本平衡。经过多年发展，中国外汇商场更具韧性，商场参与主体愈加老练，汇率避险器用的使用愈加平日，咱们有教训、有信心、有智商珍重外汇商场踏实运行。
在债券商场方面，适度2024年末，债券失约率约为0.25%，赓续保持低位，商场运行总体自由。同期，针对前期经久限国债收益率短期内快速下行问题，东说念主民银行从宏不雅审慎的角度不雅察、评估债市运行情况，实时向商场参与机构教唆风险，强化监管协同，灵验弱化和阻断风险的积累。
在老本商场方面，东说念主民银行会同证监会创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项器用，对促进老本商场自由运行阐发了较好作用。刚才吴清主席作了简要敷陈，目下，两项器用的使用情况是：互换便利共开展两次操作，金额整个1050亿元。适度本年2月末，上市公司裸露拟苦求回购增持贷款金额上限约750亿元，金融机构与近900家上市公司和主要股东达成合作意向。
下一步，东说念主民银行将进一步探索拓展宏不雅审慎和金融踏实功能，珍重金融商场踏实，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
一是聚焦宏不雅经济运行波动与金融风险之间的磋商。从宏不雅层面把捏好经济增长、经济结构诊疗、金融风险着重之间的动态平衡，加大政策逆周期调遣力度，为高质料发展营造雅致的货币金融环境。
二是着重外部风险对我国金融商场的外溢和冲击。现时，外部环境更趋复杂严峻，刚才文涛部长讲得很了了了，主要发达经济体通胀走势和货币政策诊疗不确定性高涨，影响全球商场预期和投资信心，加重国际金融商场波动风险，并对我国经济金融的自由运行带来外溢影响。咱们将加强对国表里金融商场风险的监测、评估、预警，完善处置机制及应付预案，严实防控外部冲击风险，珍重中国的金融踏实和国度金融安全。
三是提高金融监管的灵验性，加强金融监管协调配合。金融监管是着重金融风险的“第一说念防地”。咱们将加强宏不雅审慎管理、微不雅审慎监管的协同配合，强化金融风险监测、预警和评估智商建设，完善权责平等、激励治理相容的金融风险处置办事机制，对金融风险“早识别、早预警、早处置”，按照商场化法治化原则稳妥出清风险。
四是完善宏不雅审慎管理政策，丰富政策器用箱。完善系统垂危性金融机构附加监管政策，强化老本缓冲、拨备等逆周期管理，加强对主要金融举止、金融商场、金融基础设施的宏不雅审慎管理。把柄金融商场和金融体系运行情况，探索和拓展中央银行宏不雅审慎和金融踏实政策器用，阻抑健全、巩固金融踏实保障体系。
逐日经济新闻记者:
我的问题提给国度发改委郑栅洁主任。本年是“十四五”计划的收官之年，亦然计划“十五五”计划的枢纽一年。这几年，寰球东说念主民一说念阅历了许多大事难事，您如何看待这几年经济社会发生的变化？能否先容一下“十五五”计划关系情况？
郑栅洁:
这是本年人人都在想考和参与的一件大事。“十四五”以来，在以习近平同道为中枢的党中央顽固指挥下，寰球落魄众志成城，正在把“十四五”发展蓝图一步一步变为现实，各时势标任务进展适应预期，中国综合实力阻抑增强，社会大局保持踏实，可儿实在可敬的中国形象得到更平日认同，具体浮现为6个“大幅度训诫”。
第一，综合国力大幅度训诫。中国经济展现出世界大国的边界上风，GDP总量连老迈上新台阶。展望“十四五”经济增量跳跃30万亿元。形象地讲，相等于再造一个长三角，也相等于一个发达经济体全年的经济总量。中国亦然全球经济增长的最大能源源。
第二，产业竞争力大幅度训诫。中国造成了完好的产业体系，领有41个工业大类、207个中类、666个小类，是全球唯独体系最完好、门类最王人全的国度，产业链还在加速向中高端升级。
第三，科技改进力大幅度训诫。中国在“海陆空天”边界的基础研究、枢纽中枢时间攻关全面发力，既获利了不少“中国初次”，也收尾了几许“世界首例”。比如，集成电路、东说念主工智能、量子科技、航空航天、海洋科技、高铁时间等边界时间改进阻抑收尾新的冲突，国产大邮轮、大飞机、重型燃气轮机等“大国重器”备受留神，“中国制造”正在加速转向“中国创造”。
第四，民生保障智商大幅度训诫。这几年，咱们千方百计稳服务、促增收，累计新增城镇服务约5000万东说念主，住户收入与经济增长基本保持同步。全球服务和社会保障阻抑加强，住户待业金逐年提高，跨省外乡就医平直结算越来越方便，“家门口”的社区服务愈加丰富。环境质料权臣改善，人人都能彰着嗅觉到，咱们的天更蓝了、水更清了、地更绿了。
第五，安全基础智商大幅度训诫。食粮、能源保障的智商和水平迈上新台阶，产业链供应链、金融等边界发展韧性和安全水自由步训诫。再从撑持安全发展的基础设施来看，高铁营运里程达到4.8万公里，占全球的70%；高速公路里程达到19万公里，稳居世界第一；算力总边界收尾了翻番；数据出产总量快速增长，相等于1500多万个国度藏书楼的数据资源总量。
第六，大国形象和影响力大幅度训诫。中国与150多个国度和30多个国际组织签署共建“一带一齐”合作文献，统筹推动标记性工程和“小而好意思”民生时势建设，平日开展产业、投资等边界合作，全球发展倡议、全球安全倡议、全球端淑倡议成为国际共鸣，中国充分展现出负办事的大国担当。咱们持续扩大高水平对外开放，制造业边界外资准入戒指措施已全面“清零”，外商投资准入负面清单戒指措施已减至29条，阻抑拓展深化合作、共赢发展新空间。
经过“十四五”这几年的发展，咱们对高质料发展的信心和底气进一步增强。本年，咱们将按照党中央、国务院决策部署，崇敬作念好“十五五”计划编制关系办事，这里我先容两个重心。
一是贯彻落实党中央“十五五”计划建议，在充分访问研究基础上，与各方面共同编制计划《摘记草案》，提议一批要紧计谋任务、要紧政策举措和要紧工程时势，按标准提交来岁寰球“两会”。
二是组织编制一批重心专项计划和区域计划，波及科技改进、产业发展、社会职业、文化建设和生态环境等方方面面，也包括与东说念主民群众息息关系的服务、解释、医疗、社会保障等重心边界。
“十五五”计划摘记编制是一个集想广益、凝合共鸣的过程，咱们将通过多种灵验方式，崇敬听取东说念主大代表、政协委员和广大群众、企业家、大众学者等各方面的见解建议，使计划更好体现发展所需、民气所盼。
金晴中:
媒体一又友们，目下一经过了两个多小时。由于时间原因，今天记者会到此收尾，谢谢诸君嘉宾，谢谢人人！